廣東省東莞工商注冊商事登記制度改革大事記

2010年11月2日，廣東省工商局黨組書記、局長盧炳輝以省委委員向省委提建議的形式，建議試行商事登記改革，在具備特區立法權的深圳市先行試點。廣東省委采納這一建議，并在省委辦公廳《關于省委委員、候補委員2010年度開展重大課題調研和在省委十屆八次全會上所提建議分工辦理方案》中明確提出：“支持深圳市開展商事登記制度先行先試工作”。廣東省工商局和深圳市委市政府啟動商事登記改革專項調研。

2010年11月3日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋在全省依法治省工作先進單位和先進個人表彰大會上明確提出，要“加快法治工商、信用工商、信息工商建設的步伐，改革企業登記注冊制度和監管方式，營造良好的市場環境”。

2011年11月24日，《珠海經濟特區橫琴新區條例》（以下簡稱《條例》）出臺，《條例》提出：“橫琴新區可以在企業登記制度上進行改革創新”，及建立“市場主體信息公示制度”和“市場主體信用評級系統”，《條例》于2012年1月1日起施行。

2012年2月6日，汪洋在聽取順德區深化大部制改革情況匯報后指出：“省里也要搞試點，請省發展改革委和省工商局先研究提出方案，重點在投資審批備案和企業證照審批方面進行改革探索，如果部門推不開，也可選一個地級市試點�！�

2012年2月，廣東省工商局提出全省商事登記改革工作方案，明確改革相關措施，并決定爭取工商總局支持廣東省商事登記制度改革試點。

2012年3月10日，汪洋和廣東省長朱小丹帶隊走訪工商總局。工商總局下發了《關于支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》明確提出:“支持廣東省在深圳經濟特區和珠海經濟特區橫琴新區開展統一商事登記制度改革試點”，“支持廣東省選擇條件成熟的一個地市，按照公司注冊資本的功能和法律原則，開展注冊資本登記改革探索”。

2012年3月21日，廣東省政府就工商總局出臺《關于支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東的意見》等舉行新聞發布會。

2012年3月28日，南方日報、廣東衛視等省媒體集中報道東莞市“一家外企注冊一年未成功”案例，以《香港：注冊新公司最快一小時》等介紹香港公司便捷注冊的情況。廣東省委將媒體采訪稿印發省直各單位、各市，要求要真正邁出改革步伐。

2012年4月26日，廣東省政府向順德區政府下發《關于同意開展商事登記制度改革試點工作的批復》。5月3日，順德區市場安全監管局發出了該地區商事登記制度改革后的首張營業執照。

2012年5月4日，東莞市政府先行在大朗鎮開展商事登記制度改革。

2012年5月7日，深圳市委常委會原則通過《深圳市商事登記制度改革實施方案》。

2012年5月9日-14日，廣東省第十一次黨代會召開，會議明確提出要“積極探索‘寬入嚴管’的企業登記管理新體系，降低市場準入成本�！�

2012年5月15日，廣東省政府向惠州市政府下發《關于同意開展企業登記相關領域審批制度改革試點工作的批復》，向肇慶市政府下發《關于同意開展企業登記審批制度改革試點工作的批復》，向揭陽市政府下發《關于同意開展企業登記審批制度改革試點工作的批復》。

2012年5月16日，惠州下發《惠州市企業登記注冊審批制度改革方案》和《惠州市企業登記注冊審批制度改革實施方案》。

2012年5月22日，深圳市委、市政府下發《關于加快推進商事登記制度改革的意見》。

2012年5月24日，珠海市政府以83號政府令頒布實施《珠海經濟特區橫琴新區商事登記管理辦法》。

2012年5月28日，橫琴新區工商局掛牌成立，省委常委、珠海市委書記李嘉，副省長許瑞生，工商總局企業注冊局局長周石平，省工商局局長盧炳輝，珠海市市長何寧卡等參加了掛牌儀式，許瑞生副省長為同煤秦發（珠海）控股有限公司頒發了該區商事登記第一張營業執照。

2012年6月15日，廣東省政府向東莞市政府下發《關于同意開展商事登記制度改革試點工作的批復》。

2012年6月20日，汪洋到東莞市開展專題調研，實地視察大朗工商分局，調研大朗鎮商事登記改革試點情況，要求繼續深化改革。

2012年6月28日，廣東省政府向清遠市政府下發《關于同意開展企業登記審批制度改革試點工作的批復》。

2012年7月10日，惠州市工商局發放注冊資本登記改革后首張營業執照。

2012年7月26日，廣東省十一屆人大常委會第35次會議審議通過修正后的《廣東省查處無照經營行為條例》，在全國率先通過省級地方立法的形式確立了證照方面“誰審批、誰監管”的原則。

2012年8月1日，廣東省政府向佛山市政府下發《關于同意佛山市開展深化行政管理體制改革試點工作的批復》。

2012年8月2日，汪洋到順德區市場安全監管局登記窗口了解商事登記改革情況。

2012年8月20日，工商總局印發《關于授予廣東省珠海市橫琴新區工商行政管理局外商投資企業登記管理權的通知》，授予橫琴新區工商局省級外商投資企業登記管理權。

2012年9月11-12日，廣東省推廣順德南海綜合改革試點工作現場會在佛山市召開，順德商事登記改革作為其中亮點在會上作經驗介紹和推廣。12日上午，汪洋、朱小丹等省主要領導以及全省21個地級以上市的市委書記視察順德區行政服務中心，聽取順德推進商事登記改革的情況匯報。汪洋對順德商事登記改革給予高度肯定。

2012年9月12日，廣東省政府向梅州市政府下發《關于同意開展企業登記審批制度改革試點工作的批復》。

2012年10月31日，國務院下發《國務院關于同意廣東省 “十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批復》，同意廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試。

2012年11月23日，工商總局下發《關于同意在深圳等市區開展商事登記改革試點并調整營業執照部分內容的批復》，同意廣東省商事登記改革試點地區擴大至深圳市、珠海市、東莞市和佛山市順德區。

2012年11月23日，廣東省政府辦公廳下發《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》，將商事登記制度改革作為廣東省行政審批制度改革中的重要內容。

2012年10月30日，深圳市人大常委會審議通過《深圳經濟特區商事登記若干規定》，定于2013年3月1日起在全市實施。

2012年11月29日，珠海市人大常委會審議通過《珠海經濟特區商事登記條例》，定于2013年3月1日起在全市實施。

2012年12月3日，東莞市在全市范圍推行商事登記制度改革。

2012年12月13日，工商總局黨組書記、局長周伯華，副局長甘霖到珠海、橫琴專題調研商事登記管理工作。周伯華勉勵珠海大膽探索和總結，為全省乃至全國商事登記工作積累更多更好的經驗。

2012年12月28日上午，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華到佛山順德區調研，分別考察了順德行政服務中心及區市場安全監管局審批服務窗口。胡春華對商事登記改革表示了認可，提出：“這一步你們做了寬進，下一步就是嚴管�！�

2013年1月30日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭在惠州視察時指出：“惠州是全國唯一的公司注冊資本登記改革試點地區，市場準入試點工作抓得緊、抓得好�！�

2013年2月20日，工商總局下發《關于同意廣東省商事登記營業執照改革方案的批復》，原則同意《廣東省商事登記營業執照改革方案》，在深圳市、珠海市試行改革后的營業執照。

2013年3月1日，深圳、珠海市根據特區商事登記立法，在全市范圍開展商事登記，并試行改革后的新版營業執照。

2013年4月11至12日，工商總局黨組書記、局長張茅到廣東調研指導工作，充分肯定廣東的商事登記改革試點工作。

2013年5月7日，廣東省工商局召開商事登記制度改革后續監管工作座談會。

2013年6月1日，陽江市在陽東縣啟動探索商事登記改革試點工作。

2013年6月4日至6日，工商總局劉玉亭副局長到珠海、橫琴、順德、東莞、深圳等地調研商事登記制度改革工作，對試點地區改革工作給予充分肯定。他指出，廣東為全國工商登記制度改革提供了有益的經驗。

2013年6月8日，廣東省政府在深圳召開全省商事登記改革試點工作現場會，朱小丹省長肯定全省商事登記改革試點工作成效，要求堅定不移的推進商事登記改革。

2013年6月9日，橫琴新區工商局在全國率先開始商事主體年度報告工作，要求商事主體通過網上年度報告系統提交2012年年度報告，個體工商戶可選擇提交紙質年度報告。

2013年6月13日，胡春華、朱小丹等省主要領導專題聽取商事登記改革工作匯報。胡春華書記指出，“商事登記制度改革是去年以來廣東省改革的亮點之一”、“值得充分肯定”。下一步，要按照6月8日省政府在深圳召開的商事登記制度改革試點工作現場會的部署抓好落實。

2013年6月18日下午，東莞市政府舉行東莞市電子營業執照應用平臺啟動儀式，東莞市工商局發出了廣東首批電子營業執照，合泰半導體（中國）有限公司等10家企業成為首批申領到電子營業執照的企業。

2013年6月21日，全國部分省市工商系統推進行政審批改革座談會在杭州召開，國務委員王勇主持會議，廣東省工商局盧炳輝局長就廣東商事登記改革試點情況做了專題匯報。

2013年6月21日，工商總局黨組成員、副局長孫鴻志到廣東省工商局調研指導工作。孫鴻志指出，廣東省工商局做了大量改革創新的工作，很多工作都是率先開展、全國首創，值得全國工商部門推廣和借鑒。

2013年7月2日，廣州市政府印發《廣州市商事登記制度改革方案》。

2013年7月16日，廣東省工商局提請省政府行文工商總局，懇請支持廣東在全省范圍內開展商事登記改革試點。

2013年8月20日，廣州市政府公布了《廣州市商業登記制度改革實施辦法（試行）》、《廣州市商事主體信息平臺運行管理規則（試行）》等規定。

2013年8月22日，廣東省工商局將《廣東省商事登記改革工作方案》函報省編辦，提請省編辦發文征求各地各部門意見。

2013年9月2日，廣州市先行在六個區啟動商事登記改革試點。

2013年9月3日，順德率先啟動企業登記并聯審批改革。

2013年10月1日起，陽江市在全市范圍實施商事登記制度改革。

2013年10月25日的國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革。

2013年10月30日，中山市政府下發《中山市商事登記改革工作方案》。11月1日，中山市政府辦公室下發《中山市商事登記改革實施辦法（試行）》，在全市范圍內實施商事登記改革，

2013年10月31日，廣東省工商局形成《廣東省商事登記改革試點績效評估報告》，呈報省委、省政府和工商總局。

2013年11月7日, 國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工商總局介紹注冊資本登記制度改革情況時指出，廣東的商事登記制度改革試驗結果是成功的，可以在修改法律的前提下復制、推廣。

2013年11月28日，全國部分改革試驗區企業登記管理工作第五次座談會在深圳召開，工商總局劉玉亭副局長在會上肯定廣東改革試點成效，并指出廣東試點為全國工商登記制度改革提供了許多寶貴的、行之有效的經驗。

2013年12月4日，廣東省編辦和廣東省工商局向省政府呈報〈廣東省商事登記制度改革方案（送審稿）》。

2014年1月8日，廣東省政府批準《廣東省商事登記制度改革方案》，省政府辦公廳于1月16日印發了該方案

2014年1月17日，廣東省工商局召開全省工商系統全省工商行政管理工作會議，省工商局盧炳輝局長就全省商事登記制度改革工作進行部署。

2014年2月18日，廣東省工商局召開省工商局工商登記制度改革領導小組第一次會議，省工商局局長、省工商局工商登記制度改革領導小組組長盧炳輝主持會議，研究部署全省工商系統推進改革、落實改革的各項工作。

2014年2月21日，廣東省工商局制定并下發經省法制辦審查備案的《關于工商登記制度改革的實施辦法（暫行）》，就全省工商系統實施改革的操作進行具體規范。

2014年2月26日，廣東省工商局召開全省工商系統全面推開工商登記制度改革動員會，部署落實國務院《注冊資本登記制度改革方案》和省政府批準的《廣東省商事登記制度改革方案》。

2014年3月3日，根據國務院、工商總局部署，廣東全面貫徹落實注冊資本登記制度改革各項措施。

2014年5月4日，廣東省政府在廣州召開珠三角九市工商登記制度改革工作座談會。省長朱小丹在會上強調，要繼續推進珠三角工商登記制度改革先行先試、走在全國前列，本月內將改革全面推向粵東西北各市。

2014年 5月4—6日，國務委員王勇到廣州、順德等地調研工商登記制度改革和加強市場監管情況，并主持召開推進工商登記制度改革座談會。王勇肯定了廣東改革成效，以及試點地區后續監管有關做法。

2014年5月9日，廣東省人民政府府辦公廳印發了《廣東省工商登記前置審批事項目錄》和《廣東省工商登記前置改后置審批事項目錄》，明確5月26日起在全省全面實施。

2014年5月19日，廣東省政府在廣州召開全省全面推開工商登記制度改革動員大會。廣東省副省長許瑞生在會上部署全省全面推開工商登記制度改革工作。

2014年5月22日，橫琴新區管委會向社會發布市場違法經營行為提示清單（工商行政管理類），列明國民經濟96類行業1748種違法經營行為及其處罰依據，首創將清單管理模式從市場準入領域引入市場監管領域。

2014年5月22日，中共廣東省委全面深化改革領導小組辦公室印發了《廣東省全面推開工商登記制度改革工作方案》，對全省全面推開工商登記制度改革做了細化分工部署。

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